Horst Winkler war von 1978 bis 1994 Mitglied des Rates. Winkler war unter anderem Mitglied im Grün- und im Sportausschuss sowie im Vergabeausschuss. Von 1975 bis 1978 vertrat er seinen Stadtteil Poll in der Bezirksvertretung Porz. "Wir Sozialdemokraten haben Horst Winkler als einen sehr engagierten Menschen kennengelernt, der sich in vorbildlicher Weise für das Wohl unserer Stadt eingesetzt hat. In seinem Wahlkreis in Poll und Ensen/Westhoven war er insbesondere im Vereinsleben fest verwurzelt. Die SPD-Ratsfraktion ist Horst Winkler zu großem Dank verpflichtet. Wir werden ihm ein ehrendes Andenken bewahren", sagt SPD-Fraktionsvorsitzender Martin Börschel (MdL).
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